城市振兴重在“两只手”形成合力-中青在线

  •   题要:中心农村工作会议提出,履行乡村振兴战略的目标任务是,到2020年,乡村振兴获得重要进展,制度框架和政策系统基础形成;到2035年,乡村振兴取得决议性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。实现这一策略目标,要用好政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”,让“两只手”造成合力、奇特推进。

      更好发挥政府作用

      集中力量解决“三农”问题

      一是创新体系机制,强化乡村振兴制度性供给。应以完美产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场。从前的以城带乡,主要是通过财政转移支付来支持乡村发展,优质资源仍优先被城市吸纳。当前,咱们要重塑城乡关系,走城乡融合发展之路,在资源调配时,就要通过新的制度和政策促进农业农村优先发展,引导城乡要素实现双向有效流动。

      在制度性供给方面,要落实农村土地承包关联稳固并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延伸30年的政策,深刻推进农村群体产权制度改革,深入农产品收储制度和价钱形成机制改造。应进一步加大公共财政对农业生产经营的补贴力度。当前,农民既承担着“确保国家粮食保险,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的历史重任,又担负着保护绿水青山、推进生态文明建设的事实责任,所以必须对第一产业进行搀扶,公共财政应以更鼎力度向“三农”倾斜。不仅要深入食粮收储制度改革,让收储价格更好反映市场供求,还应连续牢固和增加对农业生产的价格补助,让农民的农业生产收入比重进一步提高。

      二是推动城市公共服务设施向农村延长,提高乡村公共服务配套水平。2017年底召开的核心农村工作会议强调,要把公共基础设施建设的重点放在农村,推动农村基础设施建设提档升级。应该看到,补充完善农村基础设施与公共服务设施,是实现乡村振兴的重要一环。当前,我国在道路、燃料、自来水、污水垃圾处理等方面的基础设施还存在较大缺口。政府应主动加快推进城市根本设施向城市的延伸,逐步消除城乡差距,补齐乡村基础设施与公共服务设施方面的“短板”,改进农村生活环境,提高农民生活水平。

      三是勾引和扶持农村产业发展,繁华农村经济。产业发展是推动乡村建设的基础能源。乡村振兴的重要条件就是“产业旺盛”,若不茂盛的产业支撑,就难以实现乡村生态宜居、乡风文化、治理有效、生涯富裕等发展目标,精准扶贫工作也会因地方缺乏内活跃力而品德下降,8o80cc正版资料

      对此,要鼎力发展示代农业,通过机械化作业模式,优化现代农业种植结构,丰富产业状况;妥善进行农村土地流转,引入企业与村民合作经营,引进现代化大型机械耕种,提高农业古代化程度,进一步发展强盛村群体经济;发展农村配合社,建立“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式,带动乡村经济发展,带动村民就业、致富;发展生态农业,调整产业结构,加大对绿色无公害种植业的投入,造成绿色循环经济产业链;强化农业科技支撑,鼎力发展乡村旅行、农村电商等产业,04949本港台开奖直播现场,促进一、二、三产业联动发展,助推农业全环节升级、全产业链升值。

      使市场在资源配置中起决定性作用

      盘活农村资源要素

      市场决定资源配置是市场经济的个别法令。用好市场这只“看不见的手”,能促进各类城乡生产因素有效配置,激活乡村发展的内生能源。

      一是以市场需求为导向,加快补齐古代农业体系短板。要翻新农业生产经营体制机制,以市场需求为导向,推动农业尺度化、标准化、产业化发展,促进农业提质、农夫增收和农村繁荣,始终提升农业综合效益和竞争力。

      乡村振兴的金融需求量大,应进一步促进资原起源多样化,有效接受社会资本,发挥其在基本设施建设、现代农业发展、农业科技立异等方面的踊跃作用。

      推动信息技巧与现代农业相结合,提高信息技能服务“三农”的水平,攻破传统农业发展的途径依靠,增强供给体制对需求变化的适应性和灵活性,推动传统农业向现代农业转型升级,实现农业高效、可持续发展。

      此外,还要把打好精准脱贫攻坚战与发展现代农业联合起来,按照现代农业发展的新趋势,坚持就地取材,在目的设定、体制创新、产业提升上多下功夫,增强现代农业对精准扶贫的带动作用。

      二是根据市场供需变革,调解农业结构。我国农业经济运行中的结构性问题依然较为突出,要深入研判市场供应侧跟须要侧的最新态势,并以此为根据,大力推动农业供给侧结构性改革,推动种植业、畜牧业、渔业结构调整,将结构调优、调高、调精,更好适应市场。

      具体来看,应依据市场供求变化和区域比较上风,推进农业出产构造向市场紧缺产品、优质特色产品调剂,发展“种养加销”一体化模式,加强农业多功能性,拓展农业增值空间;以品牌为引领,加快改变发展方式,增进农产品加工业由范畴数量扩展向品质晋升和结构优化转变,建破农产品加工企业与农户利益共享机制;紧跟花费需要变更,加大翻新力度,推动农村休闲旅游新业态的发展,带动乡村游览破费进级,使市场成为农业全面升级、农村全面进步、农夫全面发展的“助推器”。

      充散施展社会主义市场经济轨制的优势,依照市场经济的发展法则,激活城乡发展因素,充分挖掘乡村市场,补齐“三农”发展“短板”,使政府跟市场“两只手”构成协力,领导广大农夫和社会各界、各方面资源,踊跃投入到城市振兴策略的实行中。(本文来源:经济日报 作者:武汉大学经济与管理学院 乔洪武 高树军)

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